MOLFETTA – Un cittadino segnala a “Quindici” una situazione anomala a Molfetta.
«Buongiorno, sono un cittadino indignato per la situazione di Molfetta dove si costruisce e si distribuisce cemento anziché verde. Ma quando il Comune nega l’autoizzazione alla realizzazione di una Residenza sanitaria assistenziale del Consorzio Metropolis, perché i lavori vanno avanti? E’ la domanda che rivolgo all’amministrazione comunale attraverso “Quindici”, una testata sempre libera e priva di condizionamenti.
Come mai le opposizioni di destra e di sinistra non insorgono? Perché la stessa amministrazione comunale sembra far finta di non vedere?
Mi sono procurato la delibera dove viene spiegato tutto e la sottopongo all’attenzione dei cittadini e dell’amministrazione comunale. E’ tutto in regola? Se è in regola, perché non viene annullata questa delibera? Se non è in regola, perché non viene fermato il cantiere? Non sono un tecnico, anzi sono ignorante in materia, mi auguro che almeno l’ufficio tecnico del Comune mi aiuti a capire questa cosa intricata, ma che, a una lettura superficiale, presenta sicuramente delle anomalie. In attesa di risposta, allego delibera e invio cordiali saluti».
OGGETTO: Autorizzazione alla realizzazione di una Residenza Sanitaria Assistenziale (RSA) per soggetti non autosufficienti di mantenimento di tipo A e B per 40 posti letto, ai sensi del Regolamento Regione Puglia n. 4 del 21/01/2019 e s.m.i., sita in Molfetta alla Via de Simone s.n.c.. Istanza prot. REP_PROV_BA/BA-SUPRO 18470/17-03-2021 (impresainungiorno).
Chiusura negativa del procedimento.
PREMESSO che: - IL DIRIGENTE con istanza presentata in data 17/03/2021 – REP_PROV_BA/BA-SUPRO 18470 – il dott. Luigi Paparella, nato a Terlizzi il 15/12/1977 – C.F. PPRLGU77T15L109A -, nella sua qualità di consigliere di “METROPOLIS Consorzio di Cooperative Sociali – Società Cooperativa ONLUS” - con sede legale in Molfetta alla Via Alba 2/8, chiedeva il rilascio dell'autorizzazione alla realizzazione di una Residenza Sanitaria Assistenziale (RSA) per soggetti non autosufficienti di mantenimento di tipo A e B per 40 posti letto, ai sensi del Regolamento Regione Puglia n. 4 del 21/01/2019 e s.m.i. sita in Molfetta alla Via de Simone s.n.c.; - - - in data 24/03/2021, con prot. REP_PROV_BA/BA-SUPRO 0020925/24-03-2021, il Comune richiedeva alla Regione Puglia – Sezione Strategie e Governo dell’Offerta – la verifica di compatibilità al fabbisogno regionale ai fini del rilascio dell’autorizzazione richiesta, allegando la documentazione pervenuta tra cui il contratto preliminare di vendita del suolo sottoscritto in data 16/01/2021 nel quale le parti stabilivano che “l’efficacia del contratto era subordinata all’acquisizione di tutte le autorizzazioni rilasciate dagli Enti coinvolti nel procedimento entro il termine essenziale ed inderogabile del 31 maggio 2021.
Se ciò non si fosse avverato il contratto non avrebbe prodotto effetti salvo la restituzione della somma di € 20.000,00 a titolo di caparra confirmatoria”; con determinazione dirigenziale n. 398 del 29/12/2021 la Regione Puglia assegnava, in via provvisoria, al METROPOLIS Consorzio di Cooperative Sociali arl Onlus, di n. 40 p.l. di RSA di mantenimento anziani di tipo A di cui al R.R. n. 4/2019, previa acquisizione della documentazione integrativa circa il titolo di proprietà dell’immobile e della conformità dell’intervento alla normativa urbanistica ed edilizia, ai sensi dell’art. 7 della L.R. n. 9/2017; in data 04/01/2022, con nota prot. AOO183/0000056, la Regione notificava la citata determinazione dirigenziale al METROPOLIS Consorzio di Cooperative Sociali arl Onlus e a questo Ente compiegando la scheda di valutazione relativa ai requisiti strutturali redatta durante la fase istruttoria dell’istanza. Contestualmente veniva chiesto - - - - - - - - al legale rappresentante della struttura di integrare le carenze osservate e inserite nella citata scheda oltre al titolo di proprietà per il quale precisava le condizioni che lo rendevano sanabile, assegnando 10 giorni dalla richiesta regionale e al Comune di attestare in maniera chiara ed univoca l’esistenza o meno dei requisiti urbanistici; con pec trasmessa il 12/01/2022, registrata al protocollo generale con il n. 2390 del 13/01/2022, il citato Consorzio inviava la documentazione integrativa richiesta dalla SGO e chiedeva al Comune di inviare agli uffici regionali la documentazione attestante la verifica dei titoli di godimento dell’immobile e la conformità dell’intervento alla normativa urbanistica e edilizia; con successiva pec del 14/01/2022 - prot. n. 3137 -, il Dirigente del Settore III TerritorioAmbiente trasmetteva il parere di compatibilità urbanistica per il progetto di cui trattasi rappresentando che “….l’insediamento di che trattasi risulta compatibile, sotto il profilo urbanistico, nella Zona omogenea in cui esso è previsto”; con ulteriore pec pervenuta in data 16/06/2022, acquisita al n. 42773 di protocollo, la SGO chiedeva al Comune di Molfetta di attestare la conformità dell’intervento sia alla normativa urbanistica sia a quella edilizia e al legale rappresentante del Consorzio di inviare il contratto di compravendita definitivo dell’immobile de quo ovvero, in alternativa, la proroga del contratto preliminare di vendita dell’immobile medesimo; con nota del 17/06/2022 il citato Consorzio inviava alla SGO scrittura privata nella quale le parti contrattuali stabilivano quale nuovo termine perentorio ed essenziale per la stipula del contratto definitivo quello del 30/04/2023; in data 20/06/2022, con nota prot. n. 43578, il Dirigente del III Settore TerritorioAmbiente attestava la conformità urbanistica ed edilizia dell’intervento da realizzare; a seguito dei chiarimenti relativi all’attestazione urbanistico-edilizia ed alla proroga del contratto preliminare di vendita, con determinazione dirigenziale n. 271 del 28/07/2022, trasmessa con pec del 01/08/2022 – prot. n. 54903 - la Regione Puglia rilasciava parere di compatibilità favorevole, con prescrizione, circa la richiesta di verifica di compatibilità ai fini dell’autorizzazione alla realizzazione per la RSA in oggetto indicata, precisando che il legale rappresentante del METROPOLIS Consorzio di Cooperative Sociali Onlus doveva trasmettere all’Ente Comunale ed alla SGO il contratto definitivo dell’immobile ubicato alla Via de Simone, snc – Molfetta – entro 20 giorni dalla notifica della citata determinazione dirigenziale, a pena di annullamento d’ufficio, senza preavviso, ex articolo 21 nonies della Legge n. 241/1990 e ss.mm.ii.; con nota in data 16/08/2022, l’avv. Nicola Polignano comunicava alla SGO la mancata condivisione della prescrizione regionale, adducendone le motivazioni; in data 01/09/2023 – protocollo comunale n. 68303, il Metropolis Consorzio inviava alla SGO a questo Comune l’atto di proroga del contratto preliminare di vendita del suolo contenente il nuovo termine – perentorio ed essenziale – per la sottoscrizione dell’atto definitivo, stabilito al 31/10/2023; la nota comunale del 10/08/2023 e la nota del 31/08/2023 - prot. n. 5763/2023 – con la quale chiedeva al Servizio Regionale di applicare la proroga dei pareri di compatibilità in corso di validità (atr. 5 della L.R. n. 20/2023); la comunicazione con postilla del 20/04/2022 in calce alla scrittura del 047/01/2022 secondo la quale i contraenti avevano prorogato al 31/10/2023 il termine per la stipula dell’atto definitivo e la richiesta dell’autorizzazione comunale per la realizzazione della RSA di cui trattasi; pagina 2 di 5
DATO ATTO che: - il Servizio Regionale, in data 11/12/2023, con nota AOO183/0019604, comunicava l’avvio del procedimento di revoca di n. 40 posti di cui al parere di compatibilità rilasciato con determinazione dirigenziale n. 271 del 28/07/2022 ed alla presupposta assegnazione provvisoria di cui alla determinazione dirigenziale n. 398 del 29/12/2021 nei confronti di METROPOLIS Consorzio di Cooperative Sociali arl Onlus, relativo alla richiesta di autorizzazione alla realizzazione per una RSA di mantenimento anziani di tipo A di cui al R.R. n. 4/2019 per n. 40 p.l. pari a n. 2 nuclei nel Comune di Molfetta alla Via de Simone, snc, a causa della mancata trasmissione del contratto definitivo di compravendita che prefigura una prenotazione dei posti a danno della par conditio di coloro che avevano partecipato alla assegnazione ed all’ampia decorrenza del termine perentorio dei 20 giorni oltre i quali non è consentita ulteriore proroga; - - - in data 21/12/2023 veniva rilasciato il Permesso di Costruire n. 90/2023 per la realizzazione della struttura di cui trattasi; il Consorzio sopra citato, con pec del 21/12/2023, inoltrava alla Regione nota n. 8953.2023 nella quale chiedeva l’archiviazione del procedimento di revoca e contestualmente insisteva nel richiedere la proroga del parere di compatibilità ai sensi dell’art. 5 della L.R. n. 20/2023, precedentemente inviata in data 01/09/2023. Allegava, altresì, il contratto di compravendita rep. n. 43614, registrato all’Agenzia delle Entrate in data 15/12/2023 al n. 52036 Serie1T; il Comune di Molfetta, nella persona del Dirigente del IV Settore, in data 13/05/2024 – con nota n. 37291 ha sollecitato la Regione Puglia circa la definizione del procedimento di revoca in assenza di un atto conclusivo;
PRESO ATTO che con determinazione dirigenziale n. 244 del 20/05/2024 la Sezione Strategie e Governo dell’Offerta ha comunicato la decadenza della determinazione dirigenziale n. 271/2022 e l’adozione del provvedimento di annullamento ex art. 21 nonies della Legge n. 241/1990 della medesima determinazione, nonché della determinazione dirigenziale n. 398/2021 e di tutti gli atti connessi e consequenziali a queste ultime nella parte in cui vengono assegnati a “METROPOLIS Consorzio di Cooperative Sociali arl Onlus” n. 40 p.l. di RSA di mantenimento anziani di tipo A di cui al R.R. n. 4/2019 da realizzare in Molfetta alla Via de Simone, snc poiché la società non ha ottemperato alla prescrizione nei termini assegnati;
RITENUTO, alIa luce di quanto sopra esposto, dover dare corso alla procedura indicata dall’Ente Regionale a seguito del mancato adempimento alla prescrizione stabilita nell’atto entro i termini previsti per cui decadono i presupposti per il rilascio dell’autorizzazione richiesta; Visto il D.P.R. n. 160/2010; Visto il D.P.R. n. 380/2001; Visto il D.Lgs. n. 267/2000; Visto il R.R. n. 3 del 05/02/2010; Vista la L.R. n. 9 del 02/05/2017; Vista la L.R. n. 65 del 22/12/2017; Visto il R.R. n. 4 del 21/01/2019; pagina 3 di 5 Vista la normativa urbanistica e i Regolamenti comunali vigenti; Fatti salvi ed impregiudicati gli eventuali diritti di terzi, sulla scorta dei pareri delle Amministrazioni competenti;
COMUNICA al dott. Luigi Paparella, nato a Terlizzi il 15/12/1977, residente a Molfetta alla Via Giovinazzo km. 779 s.n., nella sua qualità di consigliere di Metropolis Consorzio di Cooperative sociali – Soc. Coop. ONLUS - con sede legale in Molfetta alla Via Alba, 2/8, la chiusura negativa del procedimento, e il DINIEGO alla realizzazione di una Residenza Sanitaria Assistenziale (RSA), per soggetti non autosufficienti di mantenimento di tipo A per n. 40 posti letto, ai sensi del Regolamento Regione Puglia n. 4 del 21/01/2019 e s.m.i., sita in Molfetta alla Via de Simone, snc., in esecuzione della determinazione dirigenziale della SGO n. 244 del 20/05/2024 che dispone la decadenza della determinazione dirigenziale n. 271/2022 e l’adozione del provvedimento di annullamento ex art. 21 nonies della Legge n. 241/1990 della medesima determinazione, nonché della determinazione dirigenziale n. 398/2021 e di tutti gli atti connessi e consequenziali a queste ultime nella parte in cui vengono assegnati a “METROPOLIS Consorzio di Cooperative Sociali arl Onlus” n. 40 p.l. di RSA di mantenimento anziani di tipo A di cui al R.R. n. 4/2019 da realizzare in Molfetta alla Via de Simone, snc per mancato rispetto dei termini previsti dalla prescrizione regionale. DISPONE la notifica del presente provvedimento a: ? Metropolis Consorzio di Cooperative sociali – Soc. Coop. ONLUS - con sede legale in Molfetta alla Via Alba, 2/8, per il tramite del procuratore; ? Regione Puglia, Sezione Strategie e Governo dell’Offerta; ? Regione Puglia - Ass.to alle politiche per la promozione della salute – Bari; ? Dipartimento di Prevenzione - ex ASL BA/2 ; e la pubblicazione all'Albo Pretorio online sul portale Web del Comune di Molfetta. AVVERSO il presente provvedimento, a norma dell'art. 3, comma 4, della legge 7 agosto 1990, n. 241, chiunque abbia interesse potrà ricorrere, entro 60 gironi dalla notifica e/o pubblicazione al T.A.R. Puglia. In alternativa, nel termine di 120 giorni dalla notificazione e/o pubblicazione, potrà essere proposto ricorso straordinario al Presidente della Repubblica con le modalità di cui alla narrativa del Presidente del Consiglio dei Ministri del 27/07/1993 - pubblicato su G.U. 176 del 29/07/1993. pagina 4 di 5 A norma dell'art. 4 della legge del 7 agosto 1990, n. 241, il Responsabile del Procedimento è il dott. S. Vincenzo la Forgia, Dirigente IV Settore – Innovazione Servizi Cittadini e Imprese - presso la sede Municipale di Via Martiri di Via Fani. Molfetta, 13/06/2024
IL DIRIGENTE IV SETTORE
Responsabile SUAP
dott. Salvatore Vincenzo la Forgia.
© Riproduzione riservata